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電改加快中國新能源革命

  2014-12-26

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 以能源革命為背景的新一輪電力改革即將起航。還原電力商品屬性和引入市場競爭機制之后,電力體制改革終將厘清輸配電價,激活電力交易市場,激發民間資本參與電力市場投資的熱情。

早在今年6月,習近平總書記在中央財經領導小組會議上明確提出,要抓緊制定電力體制改革總體方案,并要求在今年底拿出新電改方案。11月4日,國家發改委出臺《深圳市輸配電價改革試點方案》,被視為電改加速的重要標志。如今相隔不到一個月,電改新方案上報中央,電改開始由預期轉為實質性推動階段。

如此著力推進電力改革的背后是中國新一輪能源革命的加快推進,未來我國將大力推進能源節約,控制煤炭消費總量,大力發展非化石能源,打造中國能源升級版。而電力改革成為實現能源消費、能源供給、能源技術和能源體制四方面革命的重要抓手,也是中國實現能源轉型,完成2030年氣候目標的重要保障。

當前,國家能源多元供應體系也在加速推進,涉及電力能源領域的行政審批項目進一步減少。一個煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅動的能源供應體系,正在加快形成。而基于直購電的“管中間放兩側”的電力改革方案,轉變電力運營模式,也讓未來賣電的不僅是電網公司一家。未來發電企業甚至電商企業都有可能成立售電公司,賣電給用戶。電網盈利模式也將發生重大變化,告別“吃差價”,而以輸配電服務商的角色出現。這意味著用電大戶將可以拿到更便宜的工業電價。因此,電改對電力大用戶有利,對高效率火電機組有利,對綠色新能源企業有利。同時,放開配電側和售電側的增量部分,允許民間資本進入,此舉將引入更多的市場競爭者,有利于形成市場化定價機制。

顯然,新一輪電力改革具備了明確的市場化取向,還原電力商品屬性,并積極引入市場競爭機制。市場化的電力交易體系,配合全國碳排放交易權交易市場的最終確立,將為中國實現經濟增長方式轉變、綠色發展,插上兩只騰飛的“翅膀”。

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